Блокировки Росреестра: полный список заблокированных мессенджеров

Уже несколько мессенджеров запрещены Роскомнадзором. Какие и почему - вы узнаете из этой статьи.

Слухи о том, что правительство собирается запретить мессенджеры, ходят уже давно. И отчасти информация подтверждается: планомерные блокировки начались весной этого года. Однако эти «репрессии» не столь глобальны, как может показаться. Под них подпало небольшое количество программ, да и те имеют возможность «реабилитироваться».

Список мессенджеров, попавших под блокировки Роскомнадзора

Перечислим мессенджеры, запрещенные в России:

  • BlackBerry Messenger. Кроссплатформенное приложение с большой абонентской базой и широким функционалом. Очень похож на Вайбер, в котором также есть возможность создавать групповые чаты: https://o-viber.ru/kak-sozdat-gruppu-v-vajbere.html .
  • Imo. Изначально - веб-сервис, затем была выпущены мобильная и десктопная версии. Два вида аккаунтов: обычный и бизнес. Шифрованное соединение, сторонние протоколы были отключены в 2014 г.
  • Vchat. Аудиовизуальный чат.
  • Zello. Приложение - рация. Общение возможно в частном порядке или по открытым каналам. Кроссплатформенное, десктопные версии в том числе. Российская аудитория - около 400 тыс. человек.

Еще есть мессенджеры, запрещенные в РФ, но затем разблокированные: WeChat -кроссплатформенная программа, принадлежащая китайской компании, но популярная по всему миру, включая РФ; Line - очень популярный (около 1 млрд скачиваний) мессенджер со встроенной социальной сетью. Собственность Naver Corporation, Южная Корея.

С чем связаны запреты на деятельность приложений?

Любое средство коммуникации - потенциальный инструмент для разного масштаба мошенничества, трансляции призывов к противоправным действиям или контента экстремистского содержания. К примеру, во время протестной волны в Турции (2013г), недовольными гражданами как средство для передачи запрещенной информации в обход цензуры активно использовался Zello.

В связи с этим возникла необходимость: исключения анонимного использования программ, применяемых для обмена текстовыми, голосовыми и видео сообщениями; защиты права пользователя не получать информацию от нежелательных источников; закрепления за правительством РФ права использовать мессенджеры как средства оповещения при ЧС и т. д.

Суть закона

Это законопроект, налагающий на мессенджеры некоторые обязательства по отношению к правительству РФ, а также регулирующий деятельность такого рода программ. Основные положения:

  • Обязательная идентификация пользователей. Регистрация в приложении должна проводиться с указанием телефонного номера, который и становится идентификатором человека. Положение основывается на том, что покупая сим-карту, мы передаем свои личные (паспортные) данные оператору связи. Оператор, в свою очередь, по предварительно заключенному договору, предоставляет информацию уже мессенджеру.
  • Возможность блокировки пользователями нежелательных для них контактов. Речь идет о запрете на входящие вызовы и сообщения.
  • Предоставление возможности властям РФ делать через мессенджер рассылки: предупреждения, касающиеся ЧС.
  • Препятствие распространению при помощи приложения противоправной информации.

У компаний - владельцев мессенджеров осталось всего несколько месяцев (до 1 января 2018г.) на то, чтобы привести приложения в соответствие с заявленными в законопроекте требованиями. А какие мессенджеры запретили в России, Роскомнадзор может восстановить, но также после внесения изменений.

Правительство России вводит новые правила использования мессенджеров. Теперь пользоваться аккаунтом сможет только тот человек, на которого зарегистрирован телефонный номер, привязанный к сервису. Об этом сказано в сообщении кабмина, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.

Новый порядок вступит в силу через 180 дней. Глава Роскомнадзора Александр Жаров в комментарии «Известиям» рассказал, что это необходимо для создания безопасной коммуникационной среды для граждан.

«Возможность анонимной коммуникации в мессенджерах затрудняет деятельность правоохранительных органов при расследовании преступлений», - подчеркнул Жаров.

По его словам, теперь администраторы мессенджеров будут проверять, действительно ли номер телефона пользователя зарегистрирован на того, кто ведет переписку. На ответ сотовому оператору дается 20 минут. Если данные пользователя совпадут с информацией в базе компании, идентификация будет считаться пройденной. В противном случае сервис должен отказать в предоставлении услуги.

Кроме того, сотовые компании обязаны будут присваивать пользователям уникальный код идентификации, который автоматически сгенерирует мессенджер. В пресс-службе МТС изданию сообщили, что операторам придется провести технические доработки, поскольку сейчас оборудование не отвечает заявленным требованиям. Но ответ на запрос от мессенджера в течение 20 минут, в теории, реализуем.

Почему это важно

  • 1 января 2018 года в России вступил в силу закон , обязывающий мессенджеры идентифицировать пользователей по абонентскому номеру. При этом уже после вступления закона в СМИ писали, что он не выполняется, поскольку нет подзаконных актов, прописывающих правила идентификации пользователей.
  • За нарушение закона о запрете анонимности в мессенджерах для юридических лиц предусмотрены штрафы до 1 млн рублей.

Роскомнадзор решил внести в список запрещенных в России сайтов мессенджеры BlackBerry, Imo, Line и видеочат Vchat. Пока сайты приложений доступны

Фото: Shizuo Kambayashi / AP

Роскомнадзор внес в реестр запрещенных сайтов мессенджеры BlackBerry, Imo, Line и видеочат Vchat. Об этом «РИА Новости» рассказал пресс-секретарь ведомства Вадим Ампелонский.

Он пояснил, что Роскомнадзор совместно с правоохранительными органами «планомерно наполняет реестр организаторов распространения информации».

Ранее на внесение сайтов мессенджеров в реестр обратила внимание организация Роскомсвобода. В этом списке находятся некоторые IP-адреса приложений и их сайты. По состоянию на 15:44 2 мая порталы всех четырех мессенджеров открывались.

Роскомсвобода предполагает, что внесение мессенджеров в реестр связано с тем, что их владельцы отказались предоставлять данные пользователей согласно закону «О персональных данных». РБК обратился с запросом в Роскомнадзор за пояснением причины блокировки.

BlackBerry Messenger был создан в августе 2005 года. Приложение доступно не только на телефонах BlackBerry, но и на смартфонах с операционной системой Android, iOS или Windows. На сайте мессенджера указано , что приложение скачали более 100 млн раз.

В середине апреля , которое было популярным у дальнобойщиков и активистов. Ведомство объяснило свое решение тем, что владелец сервиса, американская Zello Inc., вовремя не предоставил российским властям данные для включения в реестр организаторов распространения информации (ОРИ).

В самой компании требования ведомства назвали абсурдным. Операционный директор Zello Russia ​Вероника Заславская в беседе с РБК , что около 400 тыс. человек использовали это приложение в России.

Image caption На сотрудничество со спецслужбами России идут далеко не все мессенджеры, но это ставит их под угрозу блокировки

Правительство России запретило интернет-мессенджерам разглашать любую информацию о взаимодействии со спецслужбами. Пользователи мессенджеров, которые исполняют российское законодательство, никогда не узнают, как часто эти сервисы удовлетворяют любопытство ФСБ.

Администрации мессенджеров (в действующем законе их называют организаторами распространения информации в интернете, ОРИ) должны обеспечивать "неразглашение любой информации о конкретных фактах и содержании такого взаимодействия третьим лицам", следует из текста постановления правительства от 18 января. Документ был опубликован на официальном портале правовой информации в понедельник, 22 января.

Для передачи данных пользователей спецслужбам мессенджеры должны устанавливать специальные программно-технические средства. Какие именно, не уточняется. Своим постановлением правительство России запретило размещать эти средства за пределами страны.

Постановление напрямую касается мессенджеров, которые зарегистрированы в реестре ОРИ Роскомнадзора. В их числе Telegram, "Агент Mail.ru", китайский WeChat, российские соцсети "ВКонтакте" и "Одноклассники".

Запрещено быть прозрачными

Международные IT-компании сообщают об обращениях спецслужб в отчетах прозрачности, публикуемых два раза в год. Так, последний отчет Facebook относится ко второй половине 2016 года, отчеты Google , Twitter и Microsoft - к первой половине 2017 года. Российские соцсети "ВКонтакте" и "Одноклассники" не публикуют отчеты о прозрачности и отказываются предоставлять их по запросу.

Правительство не определило наказание за разглашение информации о взаимодействии со спецслужбами, отмечает юрист правозащитной "Команды 29" Дарьяна Грязнова.

"Если ОРИ откажется подчиняться этим требованиям, формально нет составов, по которым можно привлечь к его к ответственности - Административный кодекс устанавливает ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, а также за неисполнение обязанностей, которые возложены федеральным законом (а здесь подзаконный акт)", - отмечает юрист.

Грязнова напоминает, что в соответствии с законом об оперативно-розыскной деятельности, информация о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах такой деятельности является государственной тайной.

"Смысл один - если органы внутренних дел, Федеральной службы безопасности и иные органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, решили почитать вашу переписку, то сделают это, и сейчас хотят заставить представителей мессенджеров не сообщать об этом никому", - резюмирует юрист.

Постановление правительства полностью закрывает транспарентность правоприменения и какой-либо общественный контроль, считает партнер Центра цифровых прав, адвокат в сфере киберправа Саркис Дарбинян.

"Такие проекты, как Ranking Digital Rights , исследуют отчеты крупных IT-компаний и ранжируют их, исходя из уровня прозрачности. Судя по позиции правительства, работа таких проектов в России будет невозможна, а весь процесс будет происходить за закрытыми дверями. Это может крайне плохо сказаться на цифровых правах российских пользователей", - считает эксперт.

Мессенджеры обязаны…

Российский закон о мессенджерах вступил в силу 1 января 2018 года. По нему мессенджеры обязаны идентифицировать пользователей по номеру телефона.

Закон обязывает мессенджеры обеспечить возможность рассылки электронных сообщений по инициативе властей, а также ограничивать передачу сообщений, которые содержат "неправомерную информацию". В случае неисполнения мессенджером этих требований закон позволяет операторам связи закрыть доступ к сервису по решению суда.

За нарушения закона на мессенджеры может быть наложен штраф до 1 млн рублей.

Россиянам запретили анонимно пользоваться мессенджерами. Правительство утвердило новые правила, согласно которым теперь сервисами мгновенных сообщений смогут пользоваться только те, кто привяжет их к настоящему номеру и подтвердит свою личность через оператора. Во время процесса идентификации мессенджер будет направлять оператору запрос, чтобы узнать, есть ли абонент в базе данных. У оператора будет 20 минут на то, чтобы предоставить ответ. Каждому пользователю будет присваиваться уникальный код.


От операторов исполнение нового законодательства потребует дополнительных затрат, подчеркивает ведущий аналитик акселератора Fintech Lab Сергей Вильянов: «Операторам придется обрабатывать миллионы обращений, а учитывая, что сегодня у каждого гражданина на руках более чем одна SIM-карта, компаниям придется постоянно отвечать на эти запросы и создавать нагрузку на свое оборудование. Получается, что каждый должен будет при регистрации в мессенджере писать свои полные имя, фамилию и отчество. Это, во-первых, странно, в мессенджерах это не принято. Во-вторых, это что же получается?

Мы берем базу пользователей - имена, фамилии, отчества, наверняка еще дата рождения потребуется - и своими руками отдаем эту информацию иностранным компаниям.

Ведь большинство мессенджеров, которые популярны в России сегодня, это зарубежные разработки. Никакой практической пользы в этом нет».

По мнению Роскомнадзора, который и предложил законопроект, анонимная переписка в мессенджерах мешает правоохранительным органам расследовать преступления, а новые правила якобы смогут это исправить. Но интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев в это не верит. По его словам, это не только не поможет работе полиции, но и затруднит корпоративное общение: «Это просто незаконно, какая-то огромная дыра в безопасности. Грубо говоря, вы создали какую-то платформу и просто методом перебора и обращения к операторам связи можете получить всю выборку по базам данных с номерами телефонов, именами и фамилиями зарегистрированных абонентов. Это же сюрреалистическая ситуация. Кроме того, вопрос остается открытым с точки зрения корпоративных средств связи. Кто будет идентифицировать того сотрудника, который использует корпоративную связь? У них вообще нельзя будет ставить тогда мессенджеры, мы запретим бизнесу общаться. Я не вижу, во-первых, смысла, во-вторых, технической и юридической исполнимости этого закона.

Кроме ущерба репутации власти, он ничего привнести не сможет».

Если пользователь сменит номер телефона, то идентификацию нужно будет повторить. А те, кто проверку не прошел, не смогут отправлять сообщения. Но как новые правила будут работать на практике, непонятно, отметил ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин: «На сегодняшний день это полная утопия, потому что добиться этого практически невозможно. На практике мы столкнемся с тем, что у нас будет опять ситуация, как с запретом Telegram. Запрет существует, но при этом все мессенджером пользуются. Просто деньги налогоплательщиков будут пущены на воздух, формально появится бурная активность, а операторов заставят "ломать" интернет, что уже само по себе смешно. Но добиться того, чтобы все это работало в каком-то удобоваримом виде, нельзя. Де-факто все самые популярные мессенджеры находятся вне России. Так же, как Telegram не соблюдает российское законодательство, так и они не будут идти на поводу у правительства и делать что-либо».

С января в России уже действует закон, который предусматривает штраф за отказ мессенджеров идентифицировать пользователей. Для юрлиц он составляет от 800 тыс. руб. до 1 млн руб.